光明日报记者 李晓东 周洪双 光明日报通讯员 刘飞
“只填一份申请表，半天就拿到了环评回执！”日前，四川科道芯国智能技术股份有限公司生产负责人刘劲松在四川天府新区市民中心拿到环评回执后高兴地说，“我们3万多平方米的新建项目马上就能开工了！”
“以前跑环评手续，不仅要经过申报、上交环评报告、专家论证，还要试生产3个月，无任何环保违规后才能全面投产，整个过程要花半年多时间。”在企业发展的十余年中，刘劲松几次亲历环评审批，感触颇深，“环评审批改革后不仅节约了时间，资金成本也省下近20万元！”
“审批时间由半年缩短到半天，得益于‘共享整体环评’机制改革。”四川天府新区生态环境和城管局相关负责人说，该机制通过制定告知清单、豁免清单、申请表和运维单位管理要求4张清单，采取豁免部分项目环评报告表的方式，细化企业准入标准、空间布局要求、污染防治措施等“模式化”约束，实现符合清单即入驻。
这家公司所在的凤栖基地，重点发展低空经济、智能终端、卫星互联网等产业。生态环境部门将凤栖基地作为一个整体，基于这3个主导产业对园区进行预环评，形成园区生态环境准入要求。属于这3个产业的项目，只要符合准入要求即可共享整体环评成果，无须再单独办理环评手续。
“通过共享凤栖基地整体环评成果，我们不再需要委托专业环评机构编制环评报告，也免去了相应的环境监测时间成本，项目落地周期缩短30%至50%。”刘劲松表示，此项改革还为企业节约了环评编制费用，节约下来的资金可以转投至生产线升级改造，加速企业资金回笼。
近年来，成都市持续深化环评审批改革，去年获生态环境部同意开展全国首个全链条生态环境管理制度联动试点。除“共享整体环评”机制外，成都还在试点工作中创新实施全域环评与排污许可两证联办，对纳入名录管理的新、改（扩）建项目，实现“一套资料、一窗受理、同步审查、一次办结”，进一步提升审批服务质效。
该模式通过申请表、排污许可证掌握项目相关情况，用排污许可兜底环评豁免，确保监管在线，让企业在享受便利的同时也能保证政府环境监管到位。
“我们此次在天府新区投资建设的项目面积约3.17万平方米，主要从事移动支付芯片及模块、多芯集成移动支付终端、智能支付穿戴设备和物联网产品的测试和生产。”刘劲松说，企业生产过程中的印刷环节会产生少量需要处理的大气污染物，采取适当措施后可确保排放达标。
“环境影响评价是在高质量发展中守住绿水青山的第一道防线，要确保环评管理既放得活，又管得住。”成都市生态环境局相关负责人说，全链条环评联动试点不仅提升了工作效率，还通过“豁免低风险、严控高风险”的分类管理，引导企业转向绿色技术竞争，将对行业绿色转型、企业技术升级产生深远影响。
《光明日报》（ 2025年06月03日 10版）